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    滨州市人民政府办公室关于印发滨州市烟花爆竹禁限放工作实施方案的通知

  • 索引号:

    0043712981507020200009

  • 公文种类:

  • 发文机关:

    市政府办公室

  • 成文日期:

    2020-01-05

  • 标题:

    滨州市人民政府办公室关于印发滨州市烟花爆竹禁限放工作实施方案的通知

  • 发文字号:

    滨政办字〔2020〕1号

  • 内容概述:

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    各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

    《滨州市烟花爆竹禁限放工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

    滨州市人民政府办公室

    202015

    (此件公开发布)

    滨州市烟花爆竹禁限放工作实施方案

    为减少大气环境污染,创建文明城市,保障公共安全和居民人身、财产安全,市政府出台了《滨州市烟花爆竹燃放管理办法》(市政府令第8,以下简称《办法》),决定自2020120日起实施。为贯彻落实《办法》有关规定,做好烟花爆竹禁限放工作,制定本实施方案。

    一、工作目标

    按照“党政领导、分级负责,各司其职、齐抓共管”的原则,在各级党委政府的统一领导下,充分发挥职能部门和社会单位的作用,通过宣传发动、巡查防控、执法查处等措施,引导市民自觉遵守禁限放规定,有效减少环境污染、改善空气质量,打造宜居人文环境。

    二、禁限放区域

    ()重污染天气期间,本市行政区域内任何单位和个人不得燃放烟花爆竹、举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

    ()在下列地点禁止燃放烟花爆竹:1.文物保护单位;2.车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;3.高架路、过街天桥、立交桥、隧道;4.公共建筑物和公民集中居住区的走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口;5.仓库、停车场;6.商场、集贸市场、娱乐场所等人员密集场所;7.机关办公区域、医疗机构、教育机构、养老机构、公共文化场所、宗教活动场所;8.易燃易爆物品生产、经营、使用、储存单位;9.输变电、燃气、燃油等设施安全保护区内;10.公园、绿地、景区、山林、苗圃、草原、湿地、水源保护地等重点防火区;11.市、县(市、区)人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。

    ()以下区域为本市城区限制燃放烟花爆竹区域,在农历除夕至正月初五及正月十五当天可以燃放烟花爆竹,其他时段禁止燃放烟花爆竹:1.滨州市主城区:东、西、南、北外环路以内;2.(市、区)建成区。

    三、工作措施

    ()全面宣传发动

    在滨州市主城区、各县(市、区)建成区集中开展烟花爆竹禁限放宣传活动。

    1.新闻媒体宣传。通过市、县(市、区)主要新闻媒体及所属网站、新媒体对《办法》规定进行集中宣传,对违法违规典型案例进行报道,引导市民自觉遵守禁限放规定。滨州日报、滨州电视台在显著位置或黄金时间段每周刊登、播放一次禁限放主要规定;广播电台每天至少插播宣传一次禁限放规定;新闻网站、新媒体要持续保持禁限放规定醒目宣传标语。(责任单位:市委宣传部、滨州传媒集团,各县市区人民政府、各市属开发区管委会)

    2.社区村居宣传。落实属地管理责任,制定细化宣传工作方案,实现社区商户、家庭禁限放宣传全覆盖。在小区(村居)各出入口、车库出入口、通告栏、单元门、电梯内张贴禁限放提示,逐家逐户发放《致广大居民朋友的一封信》,确保禁限放规定家喻户晓、人人皆知。(责任单位:各县市区人民政府、各市属开发区管委会)

    3.校园宣传。在校园内张贴禁限放宣传标语,电子显示屏、校园广播滚动播放禁限放标语、口号。组织开展禁限放规定宣讲活动,实现城区中小学、幼儿园全覆盖。通过“小手拉大手”带法回家等活动,发放《致学生和家长的一封信》。(责任单位:市教育局)

    4.交通宣传。在客运车、公交车载电视,公交站站牌播放禁限放宣传标语或宣传片,在出租车、长途汽车站电子显示屏滚动播放禁限放宣传标语。(责任单位:市交通运输局)

    5.短信宣传。通过群发短信向市民开展禁限放宣传。(责任单位:市联通公司、市移动公司、市电信公司)

    6.街面宣传。利用城区十字路口、广场、绿地、过街天桥等处的宣传栏、电子屏和街道两侧门店的LED电子屏滚动播放禁限放标语、口号。(责任单位:市城管局)

    7.重点部位宣传。在建筑工地、商场超市、集贸市场、宾馆酒店、婚姻登记窗口、婚庆公司、殡葬服务单位、风景名胜景点等重点场所,开展多种形式的禁限放宣传。(责任单位:市住房城乡建设局、市城管局、市市场监管局、市民政局、市文化和旅游局、市公安局)

    8.单位内部宣传。党政机关、社会团体、企事业单位组织本单位员工学习《办法》和相关知识,签订禁限放承诺书;广大公职人员特别是党员领导干部要带头遵守禁限放规定。

    ()密集巡逻查控

    1.单位内部。禁限放区内各党政机关、企事业单位的主要负责人是本单位禁限放工作的第一责任人,要组织工作人员采取蹲点值守、包保负责、定人定岗等方式,积极开展单位内部(含宿舍区)禁限放巡查、告知工作,及时发现、制止违法燃放行为。

    2.日常时段。对禁限放区内门店、饭店、宾馆、酒店、物业公司、建筑工地、集贸市场、社区村居、婚姻登记、婚庆公司、殡葬服务等重点单位、区域进行巡查,及时发现、劝阻、制止违法燃放行为;对出租房、库房以及偏僻区域进行重点清查,及时捣毁非法生产、储存、销售烟花爆竹黑窝点,收缴非法烟花爆竹。(责任单位:各县市区人民政府、各市属开发区管委会)

    3.重点时段。对春节期间除农历除夕至正月初五和正月十五当天外的其他时段,要超前部署,制定周密的禁限放管控方案,采取各县市区政府、各市属开发区管委会领导包保乡镇(街道),乡镇(街道)领导包保社区(村居),社区(村居)领导包片,工作人员包楼、包户的方式,采取工作人员轮流值班值守等超常规措施,坚决防止违法燃放烟花爆竹行为的发生。(责任单位:各县市区人民政府、各市属开发区管委会)

    ()强化源头管控

    禁限放区域内原则上不得设立烟花爆竹常年销售网点;严格烟花爆竹临时销售点的布点审批,严格在《烟花爆竹经营许可证》有效期内销售烟花爆竹。督促烟花爆竹批发企业落实有关要求,积极配合禁限放宣传,并做好烟花爆竹配送、代存、回购等工作,减少市场存量,确保公共安全。(责任单位:市应急局、市市场监管局、市行政审批局、市供销社)

    ()严格执法查处

    加强进入禁限放区运输车辆的检查,发现非法运输烟花爆竹行为要依法严厉查处打击。对工作中发现的非法生产、销售、储存、运输、违法燃放烟花爆竹行为及各部门、单位移交的违法违规线索,要及时查处,严厉打击,并录入公共信用信息平台,及时向社会公布;对阻碍有关职能部门依法执行职务的违法犯罪行为,要及时立案查办,坚决依法打击;对群众举报的违法燃放线索及时核查,查证属实的,及时给予适当奖励。(责任单位:市公安局、市交通运输局、市应急局、市财政局)

    四、工作要求

    ()加强组织领导。市政府成立滨州市烟花爆竹禁限放工作领导小组,由副市长、市公安局局长赵永生同志任组长,有关市直部门负责同志任成员。领导小组下设办公室,负责统筹做好烟花爆竹禁限放工作的综合协调、情况调度、督导检查等日常工作;组织召开成员单位会议,通报情况,及时解决问题,推动工作措施落实。各县市区政府、各市属开发区管委会也要严格落实属地管理职责,成立相应的议事协调机构,全面做好辖区内的烟花爆竹禁限放工作。

    ()明确工作分工。各县(市、区)、市直各有关部门要严格落实《办法》规定的职责任务并抓好工作落实。要强化大局意识、责任意识,既要分工负责,又要协作配合,建立健全情况通报、督办交办、跟踪督导等制度,坚决做到守土有责、主动担责、敢于负责。确保烟花爆竹禁限放工作取得成效。

    ()严格监督考核。市政府将适时组织督导检查,对县(市、区)政府(管委会)和市直部门的禁限放工作开展情况进行专项督导检查,对工作不负责、措施不落实的,予以通报批评,限期整改;对造成严重后果的,依法追究有关领导和人员的责任。同时,将禁限放工作开展落实情况纳入文明单位考核,禁限放工作落实不力的单位不得评为文明单位。

    ()强化信息报送。各级各部门要根据本方案要求,结合本地实际,研究制定具体工作落实方案。要健全情况信息报送工作机制,及时掌握情况,研判分析和解决工作中存在的突出问题。各县(市、区)政府、各市属开发区管委会及各有关部门要明确一名联络员专门负责收集汇总本辖区、本单位禁限放工作开展情况及典型案例,每月1日前通过市协同办公系统报市公安局,联系人:孙杰,联系电话:3301179

    附件:滨州市烟花爆竹禁限放工作领导小组成员名单

    附件

    滨州市烟花爆竹禁限放工作

    领导小组成员名单

    组 长:赵永生(副市长、市公安局局长)

    副组长:尹月林(市政府副秘书长、市信访局局长)

    铁金福(市城管局局长)

    成 员:马广才(市委宣传部副部长)

    李一涛(市发展改革委副主任)

    郭 力(市教育局副局长)

    袁海泉(市公安局副局长)

    赵荣红(市民政局副局长)

    安 林(市司法局副局长)

    张艳玲(市财政局副局长)

    吴云亮(市生态环境局四级调研员)

    张海滨(市住房城乡建设局副局长)

    刘俊星(市交通运输局副局长)

    史建伦(市文化和旅游局副局长)

    韦安祥(市退役军人局副局长)

    张安祥(市应急局副局长、市安全生产监察支队支队长)

    刘秀村(市行政审批服务局副局长、市政务服务管理办公室副主任)

    李晓明(市市场监管局副局长)

    孟祥东(市城管局副局长)

    吕金生(滨州传媒集团公司董事)

    孔令峰(市供销社理事会副主任)

    朱天征(市气象局副局长)

    周兴来(山东省滨海公安局滨西分局局长)

    王永鹏(市移动公司副总经理)

    宋永波(市联通公司副总经理)

    宋现永(市电信公司副总经理)

    领导小组办公室设在市公安局,袁海泉同志兼任办公室主任。

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