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滨州市人民政府行政复议决定书 滨政复决字〔2016〕118号

  申请人张某,女,汉族,1986年3月28日出生,住所地滨州经济开发区某村。
  被申请人滨州市公安局经济技术开发区分局。
  第三人刘某,男,汉族,1976年11月28日出生,住所地滨州市沙河办事处刘集村。
  申请人不服被申请人作出的滨公开工行罚决字[2016]00019号行政处罚决定书的具体行政行为,向市政府提出行政复议申请,本机关依法已予受理,现已审理终结。
  申请人请求,撤销被申请人作出的滨公开工行罚决字[2016]00019号行政处罚决定书。
  申请人称,申请人所撒的茶叶不是第三人而是樊某的,樊某偷申请人的电车,砸申请人的手机,被申请人包庇樊某。
申请人向复议机关提交了行政复议申请书。
  被申请人答复称,1.对申请人的行政拘留事实清楚、证据充分。2016年6月12日15时10分许,被申请人下属工业园区派出所接到报警。经调查,当日15时许,在滨州经济开发区华星阳光尚座A座西侧,申请人故意将第三人放置在一辆车号为鲁MHXXXX面包车内的两盒日照绿茶叶损毁,并将茶叶洒在地面,损失价值约350余元。以上事实有申请人陈述和申辩、证人证言、价值证明、看眼笔录等证据予以证实。2.被申请人作出的行政处罚程序合法。在该案事实调查清楚后,被申请人按照法律程序对申请人进行处罚前告知过程中,申请人拒绝在告知笔录上签字,民警在告知笔录上注明其拒绝签字或捺印情况。同日经被申请人审核,以故意损毁财物对申请人作出行政拘留七日的处罚,并于当日向申请人送达了行政处罚决定书,宣布了其依法享有的权利。申请人拒绝在行政处罚决定书上签字,民警在行政处罚决定书上注明情况,送申请人至滨州市滨城区拘留所执行拘留。3.被申请人作出的行政处罚法律依据适用准确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定,故意损毁公私财物的,处五日以上十日以下拘留,可以并处500元以下罚款,情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。被申请人对申请人处以行政拘留七日的处罚适用法律准确恰当。
  被申请人向复议机关提交的材料包括:1.受案登记表及受案回执;2.行政处罚审批表;3.行政处罚决定书;4.行政处罚告知笔录;5.行政拘留家属通知书;6.行政拘留执行回执;7.送达回执;8.张某询问笔录;9.刘某询问笔录;10.证人樊某询问笔录;11.证人林某询问笔录;12.出警经过;13.其他证据;14.现场勘验笔录;15.张某的违法犯罪记录查询;16.张某的身份证明。
经审理查明,2016年6月12日15时许,申请人在滨州经济开发区华星阳光尚座A座西侧,故意将第三人放置在一辆车号为鲁MHXXXX面包车内的两盒日照绿茶叶损毁,并将茶叶洒在地面。当日,被申请人对申请人作出行政拘留七日的行政处罚。
  本机关认为,在2016年6月12日15时41分被申请人对申请人所作的询问笔录中,申请人明确承认将停放在华星阳光尚座A座西侧的车内茶叶损毁,且有其他证人证言相互印证。车内茶叶系第三人在滨州站前茶叶市场福建燕莊茗茶处购买,店主林某出具了销货清单证明了其出售价格。申请人关于樊某偷申请人的电车,砸申请人的手机等主张并无证据证明。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条规定,故意损毁公私财物的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款;情节较重的,处10日以上15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。被申请人对申请人处以行政拘留七日的行政处罚,事实清楚、适用法律正确、裁量适当。
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定:
  维持被申请人作出的滨公开工行罚决字[2016]00019号行政处罚决定书的具体行政行为。
  申请人、第三人如不服本决定,可以自收到本决定书之日起15日内,依法向人民法院提起行政诉讼。


                          滨州市人民政府
                          2016年8月10日




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